Administratief recht

Gemeenterecht

Met de recente invoering van het Decreet Lokaal Bestuur bracht de Vlaamse Decreetgever een ware aardverschuiving teweeg in het lokale bestuurslandschap. Zo manifesteren zich een aantal verregaande wijzigingen op politiek, ambtelijk en beleidsmatig bestuursniveau en zal gewerkt moeten 

worden naar een ‘maximale’ integratie van gemeente en OCMW. Dit alles onder het mom van de realisatie van efficiëntiewinsten, grotere klantvriendelijkheid en een uitgebreide lokale autonomie. 

Besloten dient dan ook dat de invoering van het Decreet Lokaal Bestuur een aanzienlijke uitdaging vormt voor ieder lokaal bestuur.

GD&A Advocaten volgde en volgt de integratie van de gemeenten en OCMW’s en de totstandkoming en implementatie van het Decreet Lokaal Bestuur op de voet op. GD&A advocaten genoot het voorrecht om de verschillende beroepsfederaties (toen VVOS, ECG en VLOFIN) bij te staan in hun analyse van de eerste ontwerpteksten en kon op die manier bijdragen aan de totstandkoming van een gedragen, juridisch coherent nieuw decreet.

Tevens werden verschillende lezingen en voordrachten georganiseerd over de mogelijkheden tot integratie en samenwerking binnen het nieuwe Decreet Lokaal Bestuur. Dit zowel extern als intern bij besturen (raadsleden, uitvoerende mandatarissen, leden managementteam, personeelskader, …).

Tot slot begeleidde/begeleidt GD&A Advocaten meerdere steden/gemeenten en OCMW’s in hun integratietraject van A-Z. Tevens werden en worden verschillende lokale besturen bijgestaan en geadviseerd bij de toepassing van het nieuwe decreet. 

Het Decreet Lokaal Bestuur voorziet tevens in bijkomende uitdagingen op vlak van intergemeentelijke samenwerking en vrijwillige samenvoeging van gemeenten. Gelet op de reeds verworven expertise, kunnen onze advocaten ook hier ondersteuning en begeleiding bieden.

Administratiefrechtelijk staat ons kantoor steden en gemeenten en OCMW’s bij op het vlak van uiteenlopende materies, waaronder ruimtelijke ordening, overheidsopdrachten, PPS, milieurecht, ambtenarenrecht, herstructureringen, verzelfstandiging, belastingreglementen (…). 

Van betwistingen voor de Raad van State in verband met vergunningen, over het conceptualiseren van PPS-structuren tot en met de oprichting en begeleiding van Verenigingen Intergemeentelijke Samenwerking verlenen wij passende bijstand. 

Dankzij hun vertrouwdheid met de sector kunnen onze advocaten de bezorgdheden van politiek beleidsmakers koppelen aan de insteek van het administratief apparaat, hetgeen een vlekkeloze interne en externe beslissingsprocessus garandeert. 

De opgebouwde vertrouwensrelatie leidt er toe dat GD&A Advocaten aangezocht wordt om de meeste delicate lokale dossiers te behandelen. 

Het valt daarbij op dat zowel de beleidsmakers als de ambtenaren meer en meer aangesproken worden door hun burgers, die steeds hogere eisen stellen op vlak van de lokale dienstverlening. Wij vrijwaren in de meest uiteenlopende casussen de strafrechtelijke en burgerrechtelijke aansprakelijkheid van de gemeente/OCMW/provincies en hun vertegenwoordigers. 

Een snelle, persoonlijke en kwaliteitsvolle dienstverlening is daarbij ons motto.

Het kan tenslotte niet worden ontkend dat het kantoor op vlak van de lokale fiscaliteit een voortrekkersrol speelt. 

Een groot aantal besturen over alle Vlaamse provincies heen heeft reeds beroep gedaan op onze verworven kennis om, al dan niet gekoppeld aan de oprichting van een Autonoom Gemeentebedrijf, fiscaal te optimaliseren. Op het vlak van lokale belastingen verleent ons kantoor advies en bijstand tijdens het ganse beslissingstraject, gaande van de redactie van reglementen tot de procedurele fase voor de Raad van State of de fiscale kamers binnen Hoven en Rechtbanken.

Verzelfstandiging en intergemeentelijke samenwerking

Domeingoederen

GD&A Advocaten heeft een ruime ervaring inzake onteigeningsprocedures, zowel vanuit het perspectief van de burger, als vanuit het perspectief van de overheid. De combinatie van de opgebouwde expertise met het blijvend opvolgen van de evoluties op bestuurlijk en gerechtelijk niveau zorgt ervoor dat U als cliënt steeds correct en adequaat wordt bijgestaan.

U onteigent?

Onze dienstverlening gaat van een integrale dossierbehandeling – waarbij wij de ganse administratieve procedure samen met U doorlopen – tot het voeren van de gerechtelijke onteigeningsprocedure voor de Vrederechter (in eerste aanleg) of de Rechtbank van Eerste Aanleg (in graad van beroep). De opvolging van elke fase zorgt ervoor dat wij tijdens de procedure steeds de nodige feedback kunnen verzorgen en de stappen begeleiden waar nodig.

Elk dossier wordt grondig gescreend en opgevolgd door de specialisten van het kantoor, waarbij GD&A Advocaten daarnaast samenwerkt met verschillende landmeters-experten en studiebureaus zodat een globaal dienstenpakket kan worden aangeboden waarbij ons kantoor zowel het juridische gedeelte (onteigeningsbeslissingen, procedure, behandeling bezwaren, …) als het technische gedeelte (onteigeningsplan, projectnota, opmeting, ontwerp,…) van U overneemt.

U wordt onteigend?

Een eerlijke en billijke vergoeding, dat is waar U recht op heeft krachtens artikel 16 van de Grondwet. GD&A Advocaten verdedigt ten volle uw belangen indien uw bezittingen door een onteigeningsprocedure worden geviseerd. Daarenboven kan U ook de wettigheid van de onteigening op zich betwisten indien niet aan de (grond)wettelijke basisvoorwaarden (algemeen nut, noodzaak, wettelijke grondslag, billijke voorafgaande schadeloosstelling) is voldaan. GD&A Advocaten staat U bij in de onderhandelingen met bestuur en/of commissarissen, het indienen van bezwaren tijdens het openbaar onderzoek, het aanvechten van administratieve beslissingen (bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen) en tot slot bij de gerechtelijke onteigeningsprocedure voor Vrederechter of Rechtbank van Eerste Aanleg.

GD&A Advocaten: expert in onteigeningsrecht

Onteigeningsrecht behoort tot de kernspecialisaties van ons kantoor. Verschillende advocaten zijn op dit domein dagelijks actief op gebied van adviesverlening en gerechtelijke procedures.

Onze dienstverlening:

• Advisering: het opmaken van een algemene onteigeningshandleiding, draaiboek van de administratieve of gerechtelijke onteigeningsprocedure, vorming;
• Onderhandeling: opstellen/onderhandelen van een minnelijk voorstel en het onderhandelen met besturen of particulieren.
• Administratieve onteigeningsprocedure: begeleiding procedure van A-Z met opmaak/screening van de vereiste formele stukken (onteigeningsplan, projectnota, voorlopig onteigeningsbesluit, aankondiging openbaar onderzoek, verslag openbaar onderzoek met behandeling bezwaren, definitief onteigeningsbesluit, eventuele onteigeningsmachtiging, onderhandelingsplicht, laatste aanbod, …)
• Gerechtelijke onteigeningsprocedure: voeren van een gerechtelijke onteigeningsprocedure van A-Z (inleidingszitting, eventueel plaatsbezoek, schriftelijk standpunt wettigheid onteigening, pleitzitting, installatievergadering deskundige, schriftelijk standpunt onteigeningsvergoeding, …)
• Rechtsbescherming inzake onteigeningen: indienen bezwaren/opmerkingen tijdens openbaar onderzoek, beroep Raad voor Vergunningsbetwistingen, …

GD&A Advocaten werkt daarnaast mee aan diverse studiedagen inzake het onteigeningsrecht en volgde de totstandkoming van het nieuwe Vlaamse Onteigeningsdecreet op de voet.

Tevens kan GD&A Advocaten inhouse opleidingen op maat van uw bestuur aanbieden.

Overheidsaansprakelijkheid

Eén van de meest kenmerkende elementen van een rechtstaat houdt in dat de vigerende rechtsregels toepasselijk zijn niet alleen op haar onderdanen doch ook op de overheid zelf met inbegrip van alle lokale besturen. 

Ingevolge een historiek van arresten van het Hof van Cassatie is men van een initiële onaantastbaarheid van de wetgevende/uitvoerende macht geëvolueerd naar een volledige gelijkschakeling waardoor elke overheid op basis van de aquiliaanse aansprakelijkheid, zijnde het niet naleven van specifieke rechtsnorm dan wel omwille van een schending van het zorgvuldigheidsbeginsel, door éénieder voor de rechtbank gedaagd kan worden en tot een schadevergoeding veroordeeld.

Elke rechtzoekende die een persoonlijk en actueel belang heeft, kan voor de hoven en rechtbanken van de rechterlijke orde immers de wettelijkheid betwisten van een administratieve akte die hem wordt tegengesteld of hem schade berokkent waarbij de controle door de rechterlijke macht een onderzoek vormt naar de conformiteit van de administratieve akte met de geldende wetsbepalingen.

Particulieren die b.v. in administratieve aangelegenheden geconfronteerd worden met onregelmatigheden of onwettigheden aarzelen hoe langer hoe minder om hun subjectieve rechten door de rechterlijke macht gevrijwaard te zien en hun geleden schade vergoed.

Het verlenen van vergunningen (stedenbouwkundig, verkavelingen,…), het gunnen van overheidsopdrachten, het dagdagelijks gemeentelijk beleid (het nemen van beslissingen, het instaan voor veilig verkeer),.. zijn slechts enkele voorbeelden waarin de aansprakelijkheid van de overheid in het gedrang kan komen.

Recente regelgevingen zoals de Codex Welzijn op het Werk en de wet van 10.02.2003 waarbij openbare rechtspersonen aansprakelijk zijn voor de schade die hun personeelsleden tijdens hun dienst berokkenen, beklemtonen de heersende tendens tot verdere regulering en specificering van de aansprakelijkheid van overheden.

Door de verworven specialisatie van het kantoor GD&A Advocaten in de administratiefrechtelijke aangelegenheden gecombineerd met de onontbeerlijke kennis inzake het aansprakelijkheidsrecht vindt u in het kantoor onmiskenbaar een vaste partner waarop u zich te allen tijde kan beroepen.

Onderwijsrecht

Ons kantoor heeft een diepgaande kennis verworven van het onderwijsrecht over de verschillende deelmateries heen.

Hierbij richten wij ons zowel naar de inrichtende machten / (gemeentelijke) onderwijsinstellingen (inzake aansprakelijkheid, benoemingen, bijstand in juridische geschillen, bouwrecht, onroerend goed, overheidsopdrachten, patrimoniumbeheer, subsidies, tucht, verzekering, vzw-wetgeving,…) als naar de rechtspositie van het onderwijzend personeel (inzake werving, selectie, benoeming, bevordering, 

ontslag, aansprakelijkheidsvorderingen, beroepsgeheim, burn-out, tuchtrecht, …) en leerling/student (inzake examenbetwistingen, studievoortgangsbetwistingen, tuchtbeslissingen…).

Onder meer deden wij aantoonbare ervaring op omtrent: 

• Interne beroepsprocedures
• Procedures Raad voor Betwistingen inzake Studievoortgangsbeslissingen (hoger/universitair onderwijs)
• Procedures Raad van State (middelbaar onderwijs)
• Procedures Arbeidsrechtbank
• Onderhandelingen vakbonden
• (…)